К разговору присоединились администрации районов и городов, общественных организаций, сферы образования. Участники рассмотрели возможности использования дополнительных резервов для открытия большего количества мест в детских садах.

Работа министерства образования, науки и инновационной политики НСО с муниципальными образованиями позволила сформировать уточненный план по вводу мест в детских садах, превышающий ранее заявленную цифру на 807 мест. Таким образом, всего в плане на 2012 год заявлено 6289 мест. В целом программа рассчитана на ввод за 5 лет 24,5 тысячи мест. Практически 12,5 из них будут обеспечены в первые два года, а значит, есть возможность завершить программу значительно быстрее или, в случае необходимости, расширить ее, не удлиняя срока.

При этом в действующих детских садах будет введено 507 мест, в школах – 1572 места, в помещениях, освобожденных от арендаторов и возвращаемых в систему действия ДОУ, – 2505 мест, в детсадах, вновь открытых после капитального ремонта, – порядка 1600 мест.

При этом в министерстве посчитали объемы необходимой государственной поддержки. Практика этого года показывает, что те меры, которые заложены в виде финансирования из областного бюджета, позволяют обеспечить эффективное участие всех муниципальных образований. Необходимая сумма – 935,3 млн рублей – превышает ту, которая сегодня зафиксирована в программе, на 188 млн 800 тысяч рублей. В этом вопросе министерства образования, науки и инновационной политики НСО рассчитывает на поддержку правительства области и депутатов.

Особое внимание участники совещания уделили вопросам открытой электронной очереди в детские сады. Еще в 2009 году департаментом образования НСО перед Областным центром информационных технологий была поставлена задача по созданию программного комплекса – автоматизированного рабочего места специалиста, позволяющего на муниципальном уровне решать управленческие задачи, связанные с детскими дошкольными учреждениями. В 2010 году в тестовом режиме во всех муниципалитетах запустили программу, которая позволяет точно отслеживать состояние системы дошкольного образования области. Система содержит характеристики ДОУ, их целевое использование, количество детей на содержании и состояние очереди. Несмотря на то, что программа дает возможность людям через соответствующий сайт зайти в информационную базу и увидеть место своей заявки в очереди, при разработке этого программного продукта задача доступности информации об очереди для непосредственных потребителей была решена в несколько усеченном виде.

На совещании Василий Юрченко заявил: «Анализируя весь алгоритм постановки граждан на учет и предоставления путевок, изучив опыт других регионов (в частности, Татарстана), мы вышли на создание совершено иного продукта».

Изучив подход других регионов, в министерстве образования, науки и инновационной политики НСО поставлена задача создания электронной услуги по постановке в очередь и наблюдению за движением этой очереди. То есть предстоит, откорректировав техническое задание, разработать систему, которая даст возможность любому гражданину, не являясь в муниципальное образование, зафиксировать свою заявку в электронной очереди. Возникает сложность, связанная с требованием индивидуальной работы с теми гражданами, которые имеют льготы на получение места в ДОУ. Здесь, во всяком случае, на первых порах, граждан придется приглашать в муниципальные органы управления, чтобы ознакомиться с документами, которые предполагают получение льгот. Тем не менее, внесенные в государственное задание изменения позволят уже через месяц каждому интересующемуся увидеть очередь полностью. «Этого не было сделано, поскольку законодательство предполагает серьезные ограничения по раскрытию персонифицированных данных. Каждый бланк в очереди сегодня содержит сведения, которые нельзя размещать в открытом доступе. Но в Казани эту информацию так зашифровали, что можно видеть передвижение в очереди, не раскрывая персонифицированных данных. Мы проконсультируемся с надзорными органами и сможем создать такую же модель», – пояснил Владимир Алексеевич Никонов, министр образования, науки и инновационной политики НСО.

Теперь необходимо создать регламенты, настроенные на оказание услуги по постановке в очередь в электронной форме в дистанционном варианте. Таких регламентов пока нет, требуется определенная доработка программно-аппаратного комплекса. Эту работу планируют закончить до середины декабря текущего года.

И уже до первого сентября будет выполнен первый этап, связанный с обеспечением дополнительной прозрачности очереди.

Галина Сниткова, медиацентр Института развития образования НСО

Фотоиллюстрации автора