В Национальной доктрине образования в Российской Федерации, Концепции модернизации российского образования определен социальный заказ государства на воспитание человека образованного, нравственного; предприимчивого, готового самостоятельно принимать решения в ситуации выбора, способного к сотрудничеству и межкультурному взаимодействию, обладающего чувством ответственности за судьбу страны. Государству, обществу в целом сегодня нужны не только высококвалифицированные профессионалы. Важно, чтобы у молодых людей были сформированы высокие духовно-нравственные принципы, стойкие жизненные ориентиры, стремление к служению Отечеству.
Реалии российского рынка труда требуют резкого повышения профессионализма, полного раскрытия творческого потенциала будущего специалиста, усиления личной ответственности за социальную реализацию собственного предназначения, а также за решение конкретных проблем. Сами студенты считают, что для достижения профессионального успеха необходимы такие качества как уверенность в себе, предприимчивость и деловитость, организаторские способности, компетентность. Одним из условий полноценного активного социального развития личности будущего специалиста является создание различных форм коллективной самоорганизации. В той или иной степени коллективная самоорганизация всегда была присуща студенческой молодежи, независимо от того, приобретала она реальный статус студенческого самоуправления или нет.
Студенческое самоуправление - это инициативная, самостоятельная, ответственная деятельность студентов по решению жизненно важных' вопросов организации обучения, быта, досуга.
В образовательных учреждениях среднего профессионального образования (далее - ссузах) студенческое самоуправление представлено тремя основными формами: студенческий совет, профсоюзная студенческая организация, студенческое общественное объединение (студенческая общественная организация, студенческое общественное движение, орган общественной самодеятельности и др.). В ряде ссузов представлены разные формы студенческого самоуправления, при разграничении их полномочий. Студенческий профсоюз приоритетно занимается защитой социальных прав студентов, студенческие общественные объединения — развитием социальной активности обучающихся, студенческие советы участвуют в управлении образовательным процессом, оценке качества образования.
Деятельность профсоюзных студенческих организаций регламентируется Федеральным законом от 12 января 1996 года № ГО-ФЗ, студенческих общественных объединений - Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ.
В связи с отсутствием нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность студенческих советов в ссузах, в целях оказания методической помощи в создании и функционировании студенческих советов в образовательных учреждениях данного типа, подготовлены рекомендации об организации деятельности студенческого совета в образовательном учреждении среднего профессионального образования (далее - рекомендации).
1. Общие положения
1.1. Студенческий совет в образовательном учреждении среднего профессионального образования (далее - студенческий совет) является одной из форм самоуправления ссуза и создается ссузом в целях обеспечения реализации прав студентов на участие в обсуждении и решении вопросов деятельности ссуза, жизнедеятельности студенческой молодежи, развития её социальной активности, поддержки и реализации социальных инициатив
1.2. Студенческий совет создается как постоянно действующий представительный и координирующий орган студентов (курсантов) очной, очно-заочной (вечерней), заочной форм обучения ссуза (далее -студентов)1 и действует на основании положения о студенческом совете, принимаемого на конференции студентов (далее - Конференция), совете ссуза и утвержденного директором (начальником) ссуза.
1.3. Каждый студент ссуза имеет право избирать и быть избранным в студенческий совет любого уровня в соответствии с настоящим Положением.
1.4. Деятельность студенческого совета направлена на всех студентов ссуза.
1.5. Решения студенческого совета распространяются на всех студентов ссуза.
1.6. В своей деятельности студенческий совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, уставом ссуза, правилами внутреннего распорядка, настоящими рекомендациями и Положением о студенческом совете в ссузе.
2. Основные цели и задачи студенческого совета
2.1. Целями деятельности студенческого совета являются:
формирование гражданской культуры, активной гражданской позиции студентов, содействие развитию их социальной зрелости, самостоятельности, способности к самоорганизации и саморазвитию;
обеспечение реализации прав студентов на участие в обсуждении и решении вопросов деятельности ссуза, оценке качества образовательного процесса;
формирование у студентов умений и навыков самоуправления, подготовка их к компетентному и ответственному участию в жизни общества.
2.2. Задачами студенческого совета являются:
привлечение студентов к решению всех вопросов, связанных с подготовкой квалифицированных специалистов;
разработка предложений по повышению качества образовательного процесса с учетом научных и профессиональных интересов-студентов, защита и представление прав и интересов студентов;
содействие в решении; образовательных, социально-бытовых и прочих вопросов, затрагивающих их интересы;
сохранение и развитие демократических традиций студенчества;
содействие органам управления ссуза в решении образовательных и научных задач, в организации досуга и быта студентов, в пропаганде здорового образа жизни;
содействие структурным подразделениям ссуза в проводимых ими мероприятиях в рамках образовательного процесса;
проведение работы, направленной на повышение сознательности студентов и их требовательности к уровню своих знаний, воспитание бережного отношения к имущественному комплексу, патриотическое отношение к духу и традициям ссуза;
информирование студентов о деятельности ссуза; укрепление взаимодействия между ссузами, ссузами и вузами, а также межрегиональных и международных связей;
участие в формировании общественного мнения о студенческой молодежи как реальной силе и стратегическом ресурсе развития российского общества;
содействие реализации общественно значимых молодежных инициатив.
2.3. Деятельность студенческого совета может быть направлена и на решение других задач, определяемых с учетом специфики региона, муниципального образования, ссуза.
3. Структура и порядок формирования студенческого совета
3.1. Для принятия решения о создании студенческого совета и положения о студенческом совете созывается Конференция, которая также может вносить изменения и дополнения в положение о студенческом совете; заслушивать и утверждать отчеты студенческого совета; определять приоритетные направления деятельности студенческого совета; решать вопрос о досрочном приостановлении полномочий студенческого совета любого уровня. Конференция может решать иные вопросы, связанные с деятельностью студенческого совета.
3.2. Конференция проводится не реже одного раза в год. Дату и время проведения Конференции, норму представительства, а также повестку дня Конференции определяет студенческий совет ссуза.
3.3. Студенческий совет ссуза должен объявить о созыве Конференции не позднее, чем за 1 месяц до ее проведения
3.4. Делегатами первой Конференции являются представители от учебных групп ссуза.
3.5. Делегаты первой Конференции избираются на общих собраниях студентов группы простым большинством голосов по норме представительства - один делегат от учебной группы.
3.6. Делегатами последующих Конференций являются по должности председатели студенческих советов всех уровней. Делегатами также могут являться студенты, избранные по норме представительства из числа студентов отделения на общем собрании председателей студенческих советов всех уровней отделения (курс, группа). Норма представительства устанавливается студенческим советом ссуза пропорционально численности студентов отделения.
3.7. Конференция является правомочной, если на ней присутствует не менее 2/3 от числа делегатов.
3.8. Решения по вопросам, вынесенным на Конференцию, принимаются простым большинством голосов присутствующих делегатов, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
3.9. Структуру студенческого совета образуют:
студенческий совет учебной группы;
студенческий совет курса;
студенческий совет отделения;
студенческий совет ссуза.
В структуру студенческого совета может входить студенческий совет общежития.
Представительность студенческого совета - обеспечивается реальной выборностью на всех уровнях.
3.10. Студенческий совет учебной группы и председатель студенческого совета учебной группы выбираются на общем собрании студентов учебной группы простым большинством голосов. Собрание правомочно принимать решение при условии участия в нем более половины студентов учебной группы.
Выборы являются прямыми и открытыми. В выборах имеют право принимать участие все студенты учебной группы.
3.11. Студенческий совет курса состоит из председателя студенческого совета курса и председателей студенческих советов учебных групп курса.
Выборы председателя студенческого совета курса проходят на собрании председателей студенческих советов учебных групп простым большинством голосов, при условии участия в собрании не менее 2/3 председателей студенческих советов учебных групп. Выборы являются открытыми. Председатель студенческого совета курса выбирается из числа председателей студенческих советов учебных групп курса. Учебная группа, в которой председатель студенческого совета выбран председателем студенческого совета курса, проводит повторные выборы председателя студенческого совета учебной группы.
Первое собрание до момента избрания председателя студенческого совета курса ведет старший по возрасту председатель студенческого совета учебной группы.
3.12. Студенческий совет отделения состоит из председателя студенческого совета отделения, председателей студенческих советов курсов, а также при необходимости из студентов, избранных на собрании председателей студенческих советов учебных групп, курсов. Доизбрание членов студенческого совета отделения производится на срок полномочий всего студенческого совета отделения.
Выборы председателя студенческого; совета отделения проходят на собрании председателей студенческих советов учебных групп, курсов при условии участия в собрании не менее 2/3 председателей студенческих советов учебных групп, курсов. Выборы являются открытыми.
Председатель студенческого совета отделения выбирается из числа председателей студенческих советов учебных групп, курсов. Студенческий совет, председатель которого выбран председателем студенческого совета отделения, проводит повторные выборы председателя.
Первое собрание председателей студенческих советов учебных групп и курсов до избрания председателя студенческого совета факультета ведет старший по возрасту председатель студенческого совета группы или курса.
3.13. Студенческий совет ссуза состоит из председателя студенческого совета ссуза, председателей студенческих советов отделений, студенческих советов общежитий. В случае необходимости по решению студенческого совета ссуза в его состав могут быть доизбраны члены совета из числа студентов ссуза. Доизбрание членов студенческого совета ссуза происходит на собрании председателей студенческих советов всех уровней на срок полномочий студенческого совета ссуза.
Собрание председателей студенческих советов всех уровней правомочно при условии участия в нем 2/3 от числа председателей студенческих советов всех: уровней. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на собрании.
Выборы председателя студенческого совета ссуза являются тайными. В выборах имеют право принять участие студенты ссуза. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов по сравнению с другими кандидатами.
Председатель студенческого совета ссуза выбирается из числа председателей студенческих советов учебных групп, курсов, отделений.
Студенческий совет, председатель которого избран председателем студенческого совета ссуза, проводит повторные выборы председателя.
Сроки проведения выборов председателя студенческого совета ссуза, порядок проведения выборов и выдвижения кандидатов определяются на собрании председателей студенческих советов отделений. Собрание избирает комиссию, которая организует избирательный процесс. В комиссию входят не менее одного представителя от отделений по рекомендации студенческого совета отделения.
Собрание председателей студенческих советов отделений, до избрания председателя студенческого совета ссуза ведет старший по возрасту участник собрания.
3.14. Председатель студенческого совета любого уровня избирается сроком до 2-х лет. Никто не может \ быть избран председателем студенческого, совета более чем на два срока.
3.15. Студенческий совет ссуза формирует и утверждает состав секторов (комиссий, комитетов и др.), по следующим направлениям:
учебно-организационное;
работа со студентами, проживающими в общежитии (в случае отсутствия студенческого совета общежития);
культурно-массовое;
научно-исследовательское;
гражданско-патриотическое;
спортивное;
связи с общественностью и другие.
3.16. В состав секторов (комиссий, комитетов и др.) могут входить студенты ссуза.
4. Взаимодействие студенческого совета с органами управления ссуза
4.1. Взаимоотношения студенческого, совета с органами управления ссуза регулируются Положением о студенческом совете в ссузе.
4.2. Студенческий совет взаимодействует с органами управления ссуза на основе принципов сотрудничества и автономии.
4.3. Представители органов управления ссуза могут присутствовать на заседаниях студенческого совета.
4.4. Рекомендации студенческого совета рассматриваются соответствующими органами управления ссуза.
4.5.Решения по вопросам 'жизнедеятельности ссуза представители органов управления ссузом принимают с учетом мнения студенческого совета соответствующего уровня.
4.6. Председатель студенческого совета ссуза как представитель обучающихся рекомендуется общему собранию (конференции)педагогических работников] научных работников, а также представителей других категорий работников и обучающихся для избрания в совет ссуза.
5. Права и обязанности студенческого совета
5.1. Студенческий совет имеет право:
участвовать в разработке и совершенствовании нормативных актов, затрагивающих интересы студентов ссуза;
участвовать в оценке качества образовательного процесса, готовить и вносить предложения в органы управления ссуза по его оптимизации с учетом научных и профессиональных интересов студенчества, корректировке расписания учебных занятий, графика проведения зачётов, экзаменов, организации производственной практики, организации быта и отдыха студентов;
участвовать в решении социально-бытовых и финансовых вопросов, затрагивающих интересы студентов;
участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с нарушениями студентами учебной дисциплины и правил внутреннего распорядка в ссузе, а также студенческих общежитиях;
участвовать в разработке и реализации системы поощрений студентов за достижения.1 в разных сферах учебной и внеучебной деятельности, в том числе принимающих активное участие в деятельности студенческого совета и общественной жизни ссуза;
рассматривать и участвовать в разбирательстве заявлений и жалоб студентов ссуза;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов управления ссузом необходимую для деятельности студенческого совета информацию;
вносить предложения по решению вопросов использования материально-технической базы и помещений ссуза;
пользоваться в установленном порядке информацией, имеющейся в распоряжении органов управления ссуза;
обжаловать в установленном порядке в вышестоящих органах приказы и распоряжения, затрагивающие интересы студентов;
в случаях нарушения и ограничения прав и свобод студентов, а также прав студенческого совета вносить предложения в органы управления ссуза о принятии мер по восстановлению нарушенных прав и применению мер дисциплинарного воздействия к виновным лицам;
определять и использовать законные формы протеста для защиты прав и свобод студентов, а также прав студенческого совета;
принимать непосредственное участие в планировании, подготовке, проведении и анализе внеучебных мероприятий ссуза;
принимать участие в работе советов (комитетов, комиссий и др.), создаваемых в ссузе.
5.2. Студенческий совет обязан:
проводить работу, направленную на повышение сознательности студентов и их требовательности к уровню своих знаний, воспитание бережного отношения к имущественному комплексу вуза; укрепление учебной дисциплины и правопорядка в учебных корпусах и студенческих общежитиях, повышение гражданского самосознания студентов, воспитание чувства долга и ответственности;
проводить работу со Студентами по выполнению устава и правил внутреннего распорядка ссуза;
содействовать органам управления ссуза в вопросах организации образовательной деятельности;
своевременно в установленном порядке рассматривать все заявления и обращения студентов, поступающие в студенческий совет;
проводить работу в соответствии с Положением и планом деятельности студенческого!совета на учебный год;
поддерживать социально значимые инициативы студентов;
содействовать созданию необходимых социально-бытовых условий, а также условий для учебы и отдыха студентов;
представлять и защищать интересы студентов перед органами управления ссуза, государственными органами, общественными объединениями, иными организациями и учреждениями;
информировать органы управления ссуза соответствующего уровня о своей деятельности.
6. Обеспечение деятельности студенческого совета
6.1- Органы управления ссуза несут расходы, необходимые для обеспечения деятельности студенческого совета.
6.2. Для обеспечения деятельности студенческого совета органы управления ссуза предоставляют в безвозмездное пользование помещения (кабинеты), средства связи, оргтехнику и другие необходимые материалы, средства и оборудование.