УТВЕРЖДАЮ:
Заместитель Губернатора
Новосибирской области
___________ А.Г. Филичев
2 декабря 2008 года
Комплексный план мероприятий по повышению качества, доступности, безопасности и полезности питания детей в образовательных учреждениях
Новосибирской области на 2009-2010 годы
1. Содержание проблемы. Цели и задачи планируемых мероприятий.
Состояние здоровья детей и подростков в настоящее время является весьма актуальной проблемой и заслуживает самого серьёзного внимания со стороны органов здравоохранения и образования так как от физического, психического и репродуктивного потенциала подрастающего поколения зависит здоровье и качество жизни основной массы работоспособного населения страны через 10-15 лет.
В настоящее время 70% детей и подростков в возрасте от 10 до 17 лет страдают хронической патологией. Большинство из них имеют 2 и более заболеваний, а также 2-3 функциональных расстройства. Заболеваемость подростков отличается комплексностью, сочетанностью патологических отклонений. Увеличилось число детей с дисгармоничным физическим развитием, избыточной массой тела или с ее дефицитом.
Значительно снизились функциональные показатели физического развития детей. В частности, показатели силовой динамометрии правой кисти за последние 10 лет снизились среди мальчиков в среднем на 4,9 кг., - среди девочек на 2,7 кг. За период обучения в школе число больных детей увеличивается в два раза, особенно в 4 - 5 классах, когда совпадают периоды полового созревания и повышения учебной нагрузки. К 8 классу в четыре раза возрастает частота нарушений со стороны органов зрения, в три раза - пищеварительной мочевыводящей системы, в два раза - нервно-психических расстройств и болезней сердечно-сосудистой системы.
Одной из причин прогрессирующего ухудшения здоровья детей является неполноценное питание детей в образовательных учреждениях.
Очевидным недостатком организации питания школьников является составление меню с учетом стоимости продуктов питания, а не физиологических потребностей детей в биологически ценных веществах. Отсюда бедность ассортимента и выраженный углеводистый характер школьного меню, в котором не содержится и половины необходимого для растущего организма количества белка, витаминов и микроэлементов. Отмечается недостаточное потребление детьми кисло-молочных продуктов, рыбы, соков, мясных продуктов, сливочного и растительного масла, овощей, яиц. Нормы потребления продуктов питания по мясу выполняются - на 56%, маслу сливочному и растительному - на 77%, по овощам - на 35%, фруктам и сокам - на 50%, что повышает риск развития алиментарно-зависимых заболеваний у детей в течение ближайших лет.
Немаловажной проблемой питания детей является и вопрос вкусовых предпочтений. Большинство детей приходят в школу с устойчивыми привычками к фаст фуду (быстрое питание). Они хотят есть в школе пиццу, гамбургеры, чисбургеры, пельмени, чипсы и др. То, что удобно готовить современной семье и то, что рекламируется в средствах массовой информации.
Сложившаяся ситуация требует неотложных мер, разработки профилактических и комплексных программ, направленных на улучшение школьного питания.
Решение данной проблемы требует проведение организационных мероприятий, которые позволят улучшить качество продукции, увеличить ассортимент блюд, организовать профессиональный контроль за питанием в школах, повысить культуру организации питания, организовать эффективное межведомственное взаимодействие по вопросам организации школьного питания и др. мероприятия.
Основной целью запланированных мероприятий является улучшение качества школьного питания.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
-
обеспечение детей и подростков питанием, соответствующим возрастным физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии, принципам рационального и сбалансированного питания;
-
гарантированное качество и безопасность питания и пищевых продуктов, используемых в питании;
-
предупреждение (профилактика) среди детей и подростков инфекционных и неинфекционных заболеваний, связанных с фактором питания;
-
пропаганда принципов полноценного здорового питания.
Мероприятия, предусмотренные данным комплексным планом, будут финансироваться в счет текущего финансирования.
2. Перечень мероприятий плана.
|
№
п/п
|
Мероприятия
|
периодичность
|
ответственный исполнитель
|
|
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ
|
|
1.
|
Организация производственного, санитарно-гигиенического, и финансового контроля за качеством школьного питания
|
2009-2010
|
ДО, ДЗ, Роспотребнадзор (по согласованию), СФЦОП (по согласованию)
|
|
2.
|
Проведение научно-методических семинаров для руководителей муниципальных органов управления образованием
|
2009-2010
|
ДО, ДЗ, Роспотребнадзор (по согласованию), СФЦОП (по согласованию), НГМУ (по согласованию)
|
|
3.
|
Разработать и внедрить модель школьного питания
|
2009-2010
|
ДО, ДЗ
|
|
4.
|
Разработать и внести на рассмотрение в областной Совет депутатов НСО программу «Школьное молоко»
|
2009
|
ДО, НИПКиПРО
|
|
3.
|
Разработать нормативно-правовой акт Губернатора Новосибирской области о порядке обеспечения горячим питанием всех учащихся 1-4 классов ОУ в рамках выполнения Программы мер по демографическому развитию НСО на 2008-2025 годы
|
2009
|
ДО
|
|
4.
|
Разработать пакет нормативных документов, регламентирующих проведение государственных закупок продуктов питания с учетом приоритета качества и полезности
|
2009
|
ДО, Роспотребнадзор (по согласованию)
|
|
5.
|
Разработать рекомендации по оптимизации питания в детских дошкольных учреждениях, обеспечения ДОУ продуктами массового потребления, обогащенных микронутриентами и витаминами, кисломолочными продуктами с бифидокультурами
|
2009
|
ДО, ОГУЗ МИАЦ, НИПКиПРО
|
|
6.
|
Провести анализ состояния материально-технической базы школьных столовых на предмет ее соответствия санитарно-гигиеническим требованиям
|
2009
|
ДО
|
|
7.
|
Разработать план поэтапного обеспечения школьных пищеблоков современным технологическим оборудованием
|
2009
|
ДО
|
|
8.
|
Провести мониторинг организации и качества питания в ОУ
|
2009 – 2010
|
ОГОУ «Областной центр мониторинга образования»
|
|
9.
|
Подготовить анализ состояния организации школьного питания
|
2009
|
ДО
|
|
10.
|
Разработать и внедрить программы повышения квалификации специалистов, работающих в сфере школьного питания
|
2009
|
ДО, ОГУЗ МИАЦ, НГМУ (по согласованию)
|
|
МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ФОРМИРОВАНИЕ КУЛЬТУРЫ ЗДОРОВОГО ПИТАНИЯ У ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
|
|
10.
|
Разработать и реализовать меры по пропаганде здорового питания среди обучающихся, родителей и педагогов
|
2009-2010
|
ДО, ОГУЗ МИАЦ
|
|
11.
|
Разработать предложения о введении в региональный учебный план интегрированного курса по основам рационального питания
|
|
ДО, НИПКиПРО
|
|
12.
|
Разработать рекомендации для ОУ о создании общественных комиссий по контролю за школьным питанием в муниципальных поселениях и городских округах
|
2009
|
ДО, НИПКиПРО
|
|
13.
|
Проведение областного конкурса на лучшую столовую года
|
2009-2010
|
ДО, НИПКиПРО
|
|
14.
|
Разработка и внедрение методических рекомендаций по реализации профилактических программ
|
2009-2010
|
ДО, ОГУЗ МИАЦ
|
|
15.
|
Разработка и внедрение информационных материалов об организации полезного и рационального питания
|
2009-2010
|
ДО, ОГУЗ МИАЦ
|
3. Оценка эффективности в реализации плана.
- Улучшение качества питания школьников за счет использования безопасного и качественного сырья, современных технологий производства, хранения, транспортировки пищевой продукции;
- повышение уровня здоровья обучающихся за счет обеспечения детей и подростков питанием, соответствующим возрастным физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии;
- повышение культуры здорового питания среди детей, педагогов и родителей.